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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理

[2011/11/4]

　　近日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證標(biāo)志)管理。此舉旨在進(jìn)一步規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志使用，確保有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品符合法律法規(guī)和認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，便于社會(huì)公眾和監(jiān)管部門辨識(shí)有機(jī)產(chǎn)品及其標(biāo)志。

　　通知要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代成熟的防偽、追溯和信息化技術(shù)，結(jié)合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一的編碼規(guī)則要求，認(rèn)證標(biāo)志編碼前應(yīng)當(dāng)注明“有機(jī)碼”字樣，賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志唯一編碼，同時(shí)鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取更為嚴(yán)格的追溯技術(shù)手段，確保本機(jī)構(gòu)發(fā)放的每枚認(rèn)證標(biāo)志能夠從市場(chǎng)溯源到每張對(duì)應(yīng)的認(rèn)證證書、產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，做到信息可追溯、標(biāo)識(shí)可防偽、數(shù)量可控制。對(duì)于自動(dòng)化流水線大批量生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品，獲證組織可以在產(chǎn)品標(biāo)簽或零售包裝上印制認(rèn)證標(biāo)志，但應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，在零售包裝或產(chǎn)品上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志編碼。獲證組織在產(chǎn)品標(biāo)簽印制之前，應(yīng)將該標(biāo)簽式樣、印制數(shù)量、認(rèn)證標(biāo)志編碼報(bào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核和備案，確保認(rèn)證標(biāo)志的使用符合《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　為便于消費(fèi)者和監(jiān)管部門辨識(shí)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將建立認(rèn)證標(biāo)志備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所發(fā)放的每枚認(rèn)證標(biāo)志編碼和認(rèn)證標(biāo)志使用等信息及時(shí)傳輸至該數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將提供該數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一的查詢方式，為社會(huì)公眾和監(jiān)管部門服務(wù)。

　　通知還要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求選擇承擔(dān)認(rèn)證標(biāo)志印制的單位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證標(biāo)志印制單位的管理，督促印制單位建立認(rèn)證標(biāo)志出入庫(kù)臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕認(rèn)證標(biāo)志印制單位私印、濫發(fā)認(rèn)證標(biāo)志行為的發(fā)生。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放臺(tái)賬，嚴(yán)格按照獲證產(chǎn)品數(shù)量，控制認(rèn)證標(biāo)志的發(fā)放量。同時(shí)，督促獲證組織建立認(rèn)證標(biāo)志使用臺(tái)賬，并采取不通知檢查等方式，對(duì)獲證組織使用認(rèn)證標(biāo)志的情況進(jìn)行檢查，確保獲證產(chǎn)品數(shù)量與認(rèn)證標(biāo)志使用量相匹配。

　　通知指出，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)定期或不定期地通過(guò)市場(chǎng)抽樣方式，驗(yàn)證相關(guān)組織合法、規(guī)范使用認(rèn)證標(biāo)志情況。對(duì)于違規(guī)使用認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)暫停、撤銷該組織認(rèn)證證書;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣J(rèn)證監(jiān)管部門報(bào)告，以便相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步追查相關(guān)方面的法律責(zé)任。

　　通知強(qiáng)調(diào)，2011年11月30日前，各機(jī)構(gòu)須根據(jù)上述要求制定的認(rèn)證標(biāo)志管理方案和認(rèn)證標(biāo)志印制單位名單報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的認(rèn)證標(biāo)志管理方案應(yīng)當(dāng)在2012年3月1日前實(shí)施，對(duì)于拒不按照要求使用認(rèn)證標(biāo)志的獲證組織，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停、撤銷認(rèn)證證書。對(duì)于已領(lǐng)取認(rèn)證標(biāo)志或已印制標(biāo)簽尚未用完的獲證組織，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)該獲證組織的認(rèn)證標(biāo)志使用的監(jiān)督，并督促獲證組織在2012年12月31日前使用完畢。

　　通知要求，地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)管，對(duì)偽造、冒用、超期、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理;對(duì)未按規(guī)定使用或者不規(guī)范使用認(rèn)證標(biāo)志的零售有機(jī)產(chǎn)品，各局應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報(bào)銷售單位，同時(shí)責(zé)令頒證機(jī)構(gòu)及時(shí)暫停、撤銷該組織認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)拒不暫；蛘叱蜂N認(rèn)證證書的，應(yīng)當(dāng)按《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定依法處理。

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)工作，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱地方認(rèn)證監(jiān)管部門)按照職責(zé)分工，履行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處職責(zé)，各有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)所頒發(fā)認(rèn)證證書有效性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，2011年，認(rèn)監(jiān)委對(duì)偽造、冒用、超期、超范圍使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為69起，處罰、立案12起，在一定程度上威懾了違規(guī)認(rèn)證活動(dòng)。在質(zhì)檢部門嚴(yán)格監(jiān)管下，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)已從2004年的36家減少到了23家。下一步，認(rèn)監(jiān)委還將對(duì)各地質(zhì)監(jiān)部門、檢驗(yàn)檢疫部門和認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)開展“拉網(wǎng)式”檢查，嚴(yán)厲打擊假冒、超期、超范圍使用認(rèn)證證書和標(biāo)志的違法行為，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員撤銷從業(yè)資質(zhì)。社會(huì)各界如發(fā)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中涉嫌違規(guī)行為，可撥打12365進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

　　又訊近日，為加強(qiáng)對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委開展了2011年度有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。結(jié)果顯示，安徽省郎溪縣上海云嶺工貿(mào)公司白云山茶廠生產(chǎn)的“白茅嶺”有機(jī)綠茶和浙江蜂樂(lè)園蜂業(yè)有限公司生產(chǎn)的“蜂樂(lè)園”有機(jī)荊條蜂蜜不合格，原因是產(chǎn)品中農(nóng)藥(聯(lián)苯菊酯)或抗生素(甲硝唑)殘留超出認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。目前國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已將檢測(cè)結(jié)果通報(bào)了相關(guān)部門和單位，并要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷不合格企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)證證書，各地質(zhì)檢部門對(duì)抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行查處。

　　據(jù)悉，本次監(jiān)督抽檢范圍為獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的蔬菜、茶葉、食用植物油、肉制品、蜂產(chǎn)品和乳制品6類產(chǎn)品，共抽查了北京、河北、山東、安徽、江蘇、浙江、河南、四川和重慶9個(gè)省、市的90個(gè)樣品，抽檢檢測(cè)指標(biāo)涵蓋了聯(lián)苯菊酯、氰戊菊酯、毒死蜱等27個(gè)項(xiàng)目。