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機(jī)械領(lǐng)域“三基”產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃解讀

[2011/12/2]

　　工信部近日正式發(fā)布《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》提出要通過五年的努力，使我國機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料(下稱“三基”)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，加工制造水平顯著提高，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面得到改觀。

　　在《規(guī)劃》中，軸承、齒輪等被明確為亟須發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，在政策支持下，到2015年，軸承、齒輪兩個(gè)行業(yè)的銷售額將分別達(dá)到2220億元、2940億元，行業(yè)年均增速將在12%-15%之間。

　　未來十年發(fā)展目標(biāo)明確

　　“三基”是裝備制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其水平直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。

　　近年來，我國裝備制造業(yè)水平大幅度提升，大型成套裝備能基本滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，但高端“三基”產(chǎn)品卻跟不上主機(jī)發(fā)展的要求，高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯，已成為制約我國重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。

　　以軸承行業(yè)為例，目前，我國在高鐵軸承和風(fēng)電主軸軸承、增速器軸承等領(lǐng)域依然存在較大差距。其中，時(shí)速超過160公里的動(dòng)車組所用軸承，目前還完全從瑞典SKF等國際巨頭處進(jìn)口。

　　中國軸承工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王全清明確表示，中國高端軸承發(fā)展速度還跟不上主機(jī)的發(fā)展速度。

　　鑒于以上差距，《規(guī)劃》要求，通過五年時(shí)間的努力，我國“三基”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要;到2020年，形成與主機(jī)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，能夠滿足重大裝備和高端裝備對(duì)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的需求，創(chuàng)新能力和國際競爭力處于國際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域國際領(lǐng)先。

　　軸承業(yè)將提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

　　圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，規(guī)劃將11類機(jī)械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料明確為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。其中，高速、精密、重載軸承位居重點(diǎn)發(fā)展的榜單之首。

　　對(duì)于軸承等重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》明確，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè);繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行基礎(chǔ)件財(cái)稅支持政策，落實(shí)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策;研究制定鼓勵(lì)用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。

　　同時(shí)，主管部門還將加大相關(guān)計(jì)劃對(duì)“三基”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入力度，支持產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù);研究設(shè)立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，重點(diǎn)支持機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金;引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)資本加大對(duì)“三基”產(chǎn)業(yè)的資金投入。

　　在系列政策的支持下，《規(guī)劃》要求，軸承行業(yè)“十二五”的年均增速要達(dá)到12%，齒輪和液壓件行業(yè)的年均增速均為15%。

　　龍頭企業(yè)受益政策將高速發(fā)展

　　對(duì)軸承行業(yè)，《規(guī)劃》明確的發(fā)展重點(diǎn)是：中、高檔數(shù)控機(jī)床軸承和電主軸，大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組軸承，大型運(yùn)輸機(jī)軸承，重載直升機(jī)軸承，長壽命高可靠性汽車軸承及軸承單元，高速鐵路列車軸承，重載鐵路貨車軸承，新型城市軌道交通軸承，大型薄板冷熱連軋?jiān)O(shè)備軸承，大型施工機(jī)械軸承，高速度長壽命紡織設(shè)備軸承，超精密級(jí)醫(yī)療器械主軸軸承。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這其中的重中之重當(dāng)屬機(jī)床軸承。對(duì)此，國家科技重大專項(xiàng)之一《高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》早已提出過明確要求，到2020年，我國將實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床主要立足于國內(nèi)，航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備80%實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。