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環(huán)保部:公眾支持PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

[2011/12/7]

　　備受關(guān)注的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)征求意見前日結(jié)束。記者昨天(12月6日)從環(huán)保部了解到，征求意見期間收到了1500多條反饋意見，普遍贊成將PM2.5作為一般評價項目納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的還建議有條件的地區(qū)應(yīng)提前實施。

　　環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)境保護部將結(jié)合國家社會經(jīng)濟發(fā)展水平，吸取和采納各方面的意見和建議，完善標(biāo)準(zhǔn)草案，爭取盡快正式發(fā)布。

　　主要建議1

　　部分地區(qū)提前實施新標(biāo)

　　環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，截至此次征求意見結(jié)束的時間12月5日24時，環(huán)保部接到反饋各類意見1500余條，意見和建議經(jīng)過整理分類，主要集中在幾大方面。首先，意見普遍贊成將PM2.5作為一般評價項目納入標(biāo)準(zhǔn);建議根據(jù)不同地區(qū)的實際情況分步實施，部分污染重、有條件的地區(qū)應(yīng)在2016年1月1日前提前實施。

　　主要建議2

　　及時公布監(jiān)測數(shù)據(jù)

　　此外，反饋的意見還建議調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的分區(qū)和分級、部分污染物限值等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容;建議標(biāo)準(zhǔn)實施后加強監(jiān)測，及時公布數(shù)據(jù)，使公眾及時了解空氣質(zhì)量狀況。

　　還有建議指出，標(biāo)準(zhǔn)實施后，政府、企業(yè)、組織、公眾等有關(guān)各方應(yīng)團結(jié)協(xié)作、共同努力，根據(jù)各自的職責(zé)和義務(wù)，為改善空氣質(zhì)量貢獻力量。

　　■ 新聞背景

　　PM2.5標(biāo)準(zhǔn)首次制定

　　上月16日，環(huán)境保護部對外公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(二次征求意見稿)和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日報技術(shù)規(guī)定》(三次征求意見稿)，向全社會公開征求意見。

　　二次征求意見稿的最大調(diào)整是將PM2.5、臭氧(8小時濃度)納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價，這也是我國首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見稿中，PM2.5年和24小時平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米。新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年1月1日全面實施。

　　■ 釋疑

　　PM2.5從哪里來

　　專家分析，現(xiàn)階段工廠和燃煤影響甚微，PM2.5主要來自機動車尾氣

　　今年入冬后的幾場大霧，美國大使館自己監(jiān)測的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)在微博上廣泛傳播，使得PM2.5再次成為了社會關(guān)注的焦點。那么PM2.5是從何而來?

　　做飯都能產(chǎn)生PM2.5

　　早在1992年和1993年，中國環(huán)境科學(xué)研究院的專家們就探索過北京空氣中的這種細(xì)顆粒物，試圖找到造成北京顆粒物污染的主要來源。專家們在北京西南部的燕山石化區(qū)，西部靠近首鋼廠區(qū)的石景山區(qū)北辛安，東部的東單路口、東四六條等地布置了采樣點。 監(jiān)測的結(jié)果顯示，北辛安的污染最為嚴(yán)重。而市區(qū)的東單、東四主要的污染源是汽車尾氣，其次是民用燃煤。

　　環(huán)保部門的專家告訴記者，燃燒都會產(chǎn)生PM2.5，工廠、燃煤、汽車尾氣、燒樹葉和秸稈，到人們烹飪做飯、抽煙、甚至使用發(fā)膠，都會產(chǎn)生PM2.5。

　　另外，工地上的泥土被帶到道路上，經(jīng)過車輛的反復(fù)碾軋，原先的粗顆粒，也粉粹成為了細(xì)顆粒物。

　　機動車成PM2.5主要源頭

　　北京市從1998年開始了大氣污染的綜合治理。工業(yè)方面，隨著首鋼、東南郊化工產(chǎn)業(yè)的停產(chǎn)搬遷，北京的中心城內(nèi)已經(jīng)基本沒有了工業(yè)制造業(yè)。同時，經(jīng)過了多年的煤改氣工程，五環(huán)內(nèi)的燃煤鍋爐已非常少見。

　　工廠和燃煤這兩個PM2.5來源，對于北京城區(qū)來說，已經(jīng)基本不存在了。

　　與此同時，與工廠和燃煤逐年減少相比，北京的機動車數(shù)量卻在近幾年飛速上升。“無論是汽油車還是柴油車，在使用的過程中，都會產(chǎn)生PM2.5，柴油車產(chǎn)生的PM2.5更多一些。同時，汽車尾氣中的一些氣態(tài)污染物，也會二次轉(zhuǎn)化為細(xì)顆粒物！睂＜艺f。

　　目前官方并沒有各種污染源對于PM2.5貢獻率的比例，在北京龐大的機動車保有量下，機動車是PM2.5的主要排放源。專家指出，這也就不難解釋位于繁華、車流量大區(qū)域的美國大使館，為何PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)總是很高的原因。

　　如何治理PM2.5

　　首要治理機動車污染;專家認(rèn)為應(yīng)實時公布數(shù)據(jù)

　　從PM2.5的來源分析看，除了政府需要治理的污染源外，汽車等公眾生活用品，也是PM2.5的重要來源。專家指出，我們每個人在每天的生活中，都在產(chǎn)生著PM2.5，有些人產(chǎn)生的會更多，譬如擁有車輛更多的人。

　　北京市環(huán)保局的一位官員也表示，在經(jīng)歷了多年的工業(yè)、燃煤治理后，第二產(chǎn)業(yè)的污染目前已經(jīng)不是北京環(huán)境的主要矛盾。因此北京的大氣污染治理重心，也逐漸從第二產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)生污染更多的方面來轉(zhuǎn)移。機動車尾氣、汽車修理、餐飲油煙等方面，都已經(jīng)成為治理重點。而治理機動車污染則是目前北京的重中之重。

　　公眾環(huán)境與研究中心主任馬軍認(rèn)為，雖然PM2.5有很大一部分來自于公眾的生活活動，但對于解決PM2.5污染來說，并不能把責(zé)任完全推給公眾，當(dāng)然也不能完全推給政府。

　　“PM2.5的污染一時無法解決。目前首要的應(yīng)該是政府要對PM2.5進行監(jiān)測并公布監(jiān)測結(jié)果，而且不應(yīng)該只公布一個城市一天的平均數(shù)值，而應(yīng)該公布每小時、每個區(qū)域的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。這就可以讓公眾了解到自己所處區(qū)域的空氣污染情況，采取措施減少對自己健康的影響。而且數(shù)據(jù)高的時候，政府也可以倡導(dǎo)大家綠色出行！瘪R軍說。

　　馬軍表示，接下來就是識別PM2.5的污染源，最后實施減排。減排應(yīng)該采取由易到難的方式，先解決工地?fù)P塵、道路遺撒等政府應(yīng)該解決的問題，機動車由于涉及每個人的生活，減排的困難也最大，應(yīng)該由政府和公眾合力去解決。

　　北京空氣更差了嗎

　　2008年以來污染未加重;截至昨日，北京今年出現(xiàn)5天中度和重度污染

　　近幾次的霧霾天氣，不少市民都在問：“北京的空氣質(zhì)量是不是變得越來越差了?”對于這個問題，相關(guān)部門的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2008年以來，北京的污染并沒有出現(xiàn)加重的情況。

　　環(huán)保監(jiān)測專家說，反映一個城市空氣質(zhì)量是否改善，要看各項污染物濃度的變化以及空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)的變化。而看污染是否加重，中度和重度污染天是一個可以參考的指標(biāo)。

　　2008年來較重污染天未增加

　　數(shù)據(jù)顯示，舉辦奧運會的2008年，是北京空氣質(zhì)量出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)折的一年。在此前的10年里，北京每年中度和重度污染天平均至少10多天。而在2008年，中度和重度污染天有8天，在此前的2007年，這個數(shù)字則有12天。

　　2009年，北京的中度和重度污染天繼續(xù)下降到5天;2010年則有6天。

　　今年截至到昨日，北京的中度和重度污染天一共有5天，分別出現(xiàn)在2月、3月和5月。出現(xiàn)的原因中，2天是因為外來的沙塵天氣，另3天的情況與近期類似，都是大霧天氣造成的污染物積累。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2008年至今，北京較重的污染天并沒有出現(xiàn)增加。

　　今冬污染程度無明顯變化

　　此外，與去年冬天相對比，今年北京冬天的污染程度也沒有明顯的變化。去年11月和12月，北京一共有3天空氣質(zhì)量中度或重度污染，原因也主要是大霧天氣。今年目前還沒有出現(xiàn)中度和重度的污染。

　　專家表示，雖然這個監(jiān)測數(shù)據(jù)并沒有監(jiān)測PM2.5，監(jiān)測的是PM10，對比的結(jié)果也完全可以反映空氣質(zhì)量的變化。

　　盡管如此，醫(yī)生還是提醒，最近幾天連續(xù)大霧無風(fēng)空氣中可吸入顆粒物含量增高，致敏源濃度增加，導(dǎo)致呼吸道疾病高發(fā)，建議哮喘患者、糖尿病人、心腦血管病人要格外注意。

　　PM2.5

　　指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。因粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。

　　PM10

　　指大氣中直徑小于或等于10微米的顆粒物，又稱為可吸入顆粒物或飄塵。粒徑超過10微米的顆粒物可被鼻毛吸留，也可通過咳嗽排出人體。