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公安部稱檢測標準缺乏成為打擊地溝油盲區(qū)

[2011/12/15]

　　全國公安機關(guān)摧毀60個“地溝油”網(wǎng)絡(luò);公布10起“地溝油”典型案件;承諾“‘地溝油’犯罪一日不絕,警方?jīng)Q不收兵”。12月12日,公安部公布的“打四黑除四害”專項行動戰(zhàn)果,既觸目驚心又振奮人心。

　　一系列用“地溝油”制售食用油案件的破獲,有效遏制了“地溝油”犯罪。查辦此類案件的民警普遍反映,打擊“地溝油”犯罪產(chǎn)業(yè)鏈還存在不少立法空白和司法盲區(qū)。公安部治安管理局處長許成磊今天接受記者采訪時建議,全國出臺統(tǒng)一的餐廚垃圾管理辦法。

　　餐廚垃圾回收盼立法

　　前不久,重慶警方偵破西南首例制售“地溝油”大案。參與偵辦這一案件的民警表示,管住“地溝油”,根本在源頭。

　　2009年7月13日,重慶市人民政府頒布《餐廚垃圾管理辦法》,規(guī)定餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運、集中處理,且從事餐廚垃圾收集、運輸、處理活動應(yīng)當依法取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證。

　　2010年7月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》,對餐廚廢棄物的排放、回收、運輸?shù)忍岢隽艘蟆?

　　“有關(guān)部門已經(jīng)注意到‘地溝油’供應(yīng)鏈管理中存在的問題。但是,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的意見并非法律、行政法規(guī)！痹S成磊說。

　　重慶九龍坡公安分局民警楊帆告訴記者,“地溝油”犯罪跨省市特點非常突出。“如果有的省有專門性規(guī)定,有的省沒有,容易給犯罪分子可乘之機。”

　　許成磊認為,有必要出臺全國統(tǒng)一的餐廚垃圾管理辦法,明確違規(guī)操作的法律責任、如何追責等。同時,扶持生物柴油等行業(yè),從制度上徹底堵住“地溝油”流向餐桌的渠道。

　　鑒定檢測標準很尷尬

　　記者了解到,“地溝油”的鑒定檢測標準是困擾辦案民警的又一難題。

　　目前,我國食用油檢測主要包括酸價、過氧化值、溶劑殘留量等幾項,而在重慶“地溝油”系列案中,明明是用餐廚垃圾煉成的“地溝油”,按這些常規(guī)檢測,幾乎全部合格。

　　“這是因為目前尚缺乏有針對性的鑒定檢測！痹S成磊解釋道。

　　然而,檢測不出“地溝油”中的有毒有害物質(zhì)就很難定性,也達不到打擊目的。

　　“認定有毒也許不容易,認定有害應(yīng)該是很容易的！敝貞c九龍坡公安分局黨委委員胡紅纓呼吁,最高司法機關(guān)盡快就辦理“地溝油”案件統(tǒng)一法律適用標準,只要有證據(jù)證明是用“地溝油”煉制的,不管其最終成品品質(zhì)如何,都認定為有毒有害食品。

　　許成磊表示,雖然不能過分依賴檢測結(jié)論,但是如果有這個標準,就可以清楚“地溝油”的危害。另外,有些案件不是從上游環(huán)節(jié)暴露的,而是在糧油市場勾兌時發(fā)案,確實無法查到生產(chǎn)源頭,無法證明是用“地溝油”提煉的,對這類案件定性就需要鑒定檢測結(jié)論的支持。

　　“就像三聚氰胺,既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了危害性,就有必要及時列入必檢項。”許成磊認為,應(yīng)當及時修訂食用油檢測標準。