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食品安全監(jiān)管要打建并舉

[2012/3/8]

　　“食品安全”是近年來兩會(huì)上的熱點(diǎn)問題。今年兩會(huì)上，許多委員再次“老生常談”，為解決“管而不絕”、“打而不死”的食品安全事件建言獻(xiàn)策。

　　“我國(guó)當(dāng)前食品安全監(jiān)管可以說是‘以打?yàn)橹鳌瑧?yīng)當(dāng)打建并舉！泵窠ê笔「敝魑、湖北省工商局副局長(zhǎng)郭躍進(jìn)委員直陳意見。他認(rèn)為，“打”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)管部門執(zhí)法的重點(diǎn)是查處制售假冒偽劣的不法行為，二是食品質(zhì)量檢測(cè)主要指向問題食品，三是向消費(fèi)者發(fā)布的信息主要是警示信息，提醒消費(fèi)者回避風(fēng)險(xiǎn)。

　　“從當(dāng)前的形勢(shì)來看，對(duì)不法食品經(jīng)營(yíng)行為的打擊絕不能放松。但是又不能不看到，‘以打?yàn)橹鳌谋O(jiān)管模式主要存在兩方面的不足！惫S進(jìn)委員表示，一方面，僅發(fā)布有害食品警示信息，缺乏安全食品信息指引，消費(fèi)者仍然無法放心消費(fèi)。目前我國(guó)僅登記在冊(cè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就超過500萬戶，主體信用和食品質(zhì)量信息基本上好壞難分、真假難辨;另一方面，僅有嚴(yán)厲打擊懲處，如果不能讓誠(chéng)實(shí)守信的食品經(jīng)營(yíng)者占領(lǐng)市場(chǎng)、成為主流，食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制也難建立起來。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，如果優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)揮作用，食品經(jīng)營(yíng)者自然選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　“王岐山副總理在2011年的兩會(huì)上指出‘食品市場(chǎng)上的好東西不少，但是消費(fèi)者買什么都不放心’，近年來一些知名大企業(yè)卷入重大食品安全事件，這些都值得監(jiān)管部門深思。”郭躍進(jìn)委員建議，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)不法食品經(jīng)營(yíng)行為打擊的前提下，運(yùn)用其覆蓋面廣、信息掌握充分、信息發(fā)布權(quán)威性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，大力開展安全食品市場(chǎng)建設(shè)。一是盡快建立權(quán)威規(guī)范的安全食品信息發(fā)布制度，解決放心消費(fèi)的問題。以市、縣行政轄區(qū)為單位，政府主導(dǎo)，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，選擇消費(fèi)量大、覆蓋面廣的安全食品，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上實(shí)行定向周期性的檢測(cè)，將檢測(cè)結(jié)果定期以權(quán)威、規(guī)范、群眾易知曉的形式發(fā)布。二是盡快建立食品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，支持誠(chéng)信食品經(jīng)營(yíng)者成為主流，加快構(gòu)建食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。政府主導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，在企業(yè)申報(bào)的前提下對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用分等定級(jí)，定期評(píng)價(jià)，設(shè)立信用“紅榜”。三是建立食品市場(chǎng)白皮書制度，提振消費(fèi)者信心。以省、自治區(qū)、直轄市為單位，政府每年公開發(fā)布專題的食品安全報(bào)告制度，讓消費(fèi)者全面了解食品安全形勢(shì)、安全市場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)展等情況，樹立食品安全信心。