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政協(xié)委員環(huán)保部副部長吳曉青談實現(xiàn)PM2.5監(jiān)測目標(biāo)要做好哪些準(zhǔn)備

[2012/3/13]

　　全國“兩會”前夕，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，將PM2.5納入了常規(guī)監(jiān)測范圍。國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。從現(xiàn)在到2015年底，不到4年時間，這一目標(biāo)怎么實現(xiàn)?記者就此問題專訪了全國政協(xié)委員、民建中央副主席、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青。

　　“考慮到我國不同地區(qū)的空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求，目標(biāo)實現(xiàn)需要分期來實施！眳菚郧嗾f，“分期不是等待，要及早謀劃，環(huán)保部門需要做大量的準(zhǔn)備工作！

　　PM2.5監(jiān)測面臨哪些挑戰(zhàn)?

　　要做好準(zhǔn)備工作，就需要有的放矢。那么，隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實施，在加快推進(jìn)PM2.5監(jiān)測過程中，我們面臨哪些挑戰(zhàn)?

　　吳曉青說:“首先，環(huán)境監(jiān)測基本公共服務(wù)能力還不能滿足公眾需求，F(xiàn)階段我國地級以上城市具備了對煤煙型污染的監(jiān)測能力，即原來的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)又規(guī)定在全國開展PM2.5等新增指標(biāo)的監(jiān)測，客觀地說，地方空氣質(zhì)量監(jiān)測能力還在一定程度上滯后于新標(biāo)準(zhǔn)的要求！

　　“其次，新標(biāo)準(zhǔn)實施后，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降。新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格至少體現(xiàn)在兩個方面:一是原有污染物指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)，如二氧化氮和可吸入顆粒物濃度限值收嚴(yán);二是新增了PM2.5、臭氧和一氧化碳等監(jiān)測指標(biāo)。依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)初步估算，我國地級以上城市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將大幅度下降！眳菚郧啾硎。

　　吳曉青補(bǔ)充說，空氣質(zhì)量改善是一個長期艱巨的過程。PM2.5和臭氧已成為影響我國環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素，但受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段限制，治理達(dá)標(biāo)工作不可能一蹴而就，需要長期不懈的努力。因此，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的狀況會在一定時期內(nèi)繼續(xù)存在。

　　PM2.5監(jiān)測需做哪些準(zhǔn)備?

　　對此，我們需要做好哪些準(zhǔn)備工作?吳曉青說:“關(guān)鍵是做好基礎(chǔ)工作。按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求，調(diào)整和優(yōu)化環(huán)境空氣監(jiān)測點位，合理布局全國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng);做好新增指標(biāo)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)備選型、人員培訓(xùn)等技術(shù)儲備工作;研究建立我國環(huán)境監(jiān)測儀器認(rèn)證制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀公正。”

　　“PM2.5監(jiān)測設(shè)備選型工作很重要！眳菚郧嗾f，“早在2006年，環(huán)境保護(hù)部首先在珠江三角洲城市開展了PM2.5和臭氧的試點監(jiān)測，隨后又陸續(xù)在26個城市開展試點監(jiān)測，為實施新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測奠定了基礎(chǔ)。在試點監(jiān)測的過程中，我們發(fā)現(xiàn)不同型號的監(jiān)測設(shè)備在監(jiān)測結(jié)果上存在一定的差異。因此，正抓緊組織對PM2.5監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行比對實驗，以指導(dǎo)全國做好監(jiān)測設(shè)備選型工作。”

　　“還需要加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，盡快形成工作能力！眳菚郧嗾f，“新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，強(qiáng)化對實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作，確保測得出、測得準(zhǔn)、說得清！

　　吳曉青還補(bǔ)充說，建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系、評價和發(fā)布體系等，也是一項重要工作。以信息發(fā)布機(jī)制來說，要確保主動、及時、準(zhǔn)確、公開地發(fā)布空氣質(zhì)量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，滿足公眾環(huán)境知情權(quán)，更好地指引公眾健康出行。