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兩會觀點：實驗室檢測應(yīng)不受行政干預(yù)

[2012/3/15]

　　“應(yīng)盡快制定實驗室管理條例。”安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師、科技處處長、安徽國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)測中心書記程靜代表近日接受《法制日報》記者采訪時說。

　　據(jù)了解,2010年3月十一屆全國人大三次會議期間,程靜曾就實驗室管理提出立法建議。

　　“事隔兩年,該項建議沒有得到落實。”程靜說,“為了使實驗室這一生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),在這一輪國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到健康發(fā)展,并在提升國家產(chǎn)品質(zhì)量中發(fā)揮應(yīng)有的作用,我再次提出制定實驗室管理條例的建議,希望盡快列入國務(wù)院立法計劃。

　　程靜說,實驗室是從事檢驗、檢測、檢定、鑒定、校準(zhǔn)、檢查、教學(xué)及科學(xué)研究分析等技術(shù)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu),是政府部門和社會各界用以保證產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、保障公平貿(mào)易、保護(hù)環(huán)境、反欺詐的重要手段,同時實驗室是向社會提供公共服務(wù)的平臺。國家急需對這一特殊服務(wù)業(yè)規(guī)范管理。我國有數(shù)萬家各類實驗室,分布在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域。但我國對實驗室的管理大多由行業(yè)主管部門實施,有關(guān)實驗室管理的規(guī)定也散見于多部法律法規(guī)中,缺乏系統(tǒng)性和全面性。因此,需要制定一部統(tǒng)一管理、具有較高法律效力的法規(guī)規(guī)范實驗室行為,保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確,提升檢驗證明的公信力。

　　程靜建議,制定這一條例應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是把實驗室規(guī)劃納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)布局。二是統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定,提高檢測機(jī)構(gòu)的整體水平。三是規(guī)定實驗室開展檢測活動不受外界干擾和行政干預(yù)、實驗室不得推薦所檢測產(chǎn)品,保障實驗室和檢測人員獨立于相關(guān)利益各方。四是開展實驗室誠信評價,將實驗室出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為記錄并納入實驗室信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布誠信信息。五是建立實驗室資源信息公開制度,有關(guān)實驗室的資質(zhì)、能力及其他基本信息應(yīng)向社會公眾開放。六是實驗室檢測資源共享制度。七是檢測人職業(yè)資格制度。