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2012科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報(bào)

[2012/5/8]

　　國(guó)科辦計(jì)[2012]34號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技、財(cái)政廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)政局：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，2012年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金)將繼續(xù)圍繞提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技型中小微型企業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展工作。

　　為做好2012年創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào))及相關(guān)管理辦法的規(guī)定，現(xiàn)將申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、項(xiàng)目類型和支持重點(diǎn)

　　2012年創(chuàng)新基金的主要支持類型包括科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目等三類項(xiàng)目。

　　1.科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：對(duì)創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予資助，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)科技部發(fā)布的《2010年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，優(yōu)先支持節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，拓展支持方向，增加涉農(nóng)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)支持良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等。

　　2.中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目：對(duì)符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)展的基礎(chǔ)性、公益性和開(kāi)放性的專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予資助。

　　3.科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目：根據(jù)《財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)企[2007]128號(hào))的規(guī)定，通過(guò)階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障支持方式，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。

　　二、工作組織

　　各省級(jí)科技主管部門、財(cái)政部門和科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金管理中心)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織、立項(xiàng)論證、合同簽定、資金撥付等工作，確保2012年度的創(chuàng)新基金預(yù)算執(zhí)行工作質(zhì)量和進(jìn)度。

　　1.各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科技主管部門作為項(xiàng)目推薦單位，負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目申報(bào)、審查推薦、立項(xiàng)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收等工作;推薦單位出具推薦意見(jiàn)之前須征求同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門備案。

　　2.同級(jí)財(cái)政部門參與項(xiàng)目的組織及驗(yàn)收工作，根據(jù)財(cái)政部下發(fā)的撥款文件，確保預(yù)算資金及時(shí)、足額到位，并加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。財(cái)政部將委托創(chuàng)新基金管理中心對(duì)項(xiàng)目資金到位情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并視情況予以通報(bào)。

　　3.創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)的受理、項(xiàng)目審查，組織項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估，實(shí)施過(guò)程監(jiān)督管理和驗(yàn)收，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　　4.要按照國(guó)家戰(zhàn)略部署并結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，積極探索有利于科技型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基金管理方式，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新基金政策與地方科技型中小企業(yè)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高資金使用效率。

　　三、申報(bào)要求和截止時(shí)間

　　1.企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，并經(jīng)項(xiàng)目推薦單位會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核推薦。2012年度創(chuàng)新基金各類項(xiàng)目的申報(bào)截止時(shí)間為2012年5月20日。

　　2.創(chuàng)新基金各類項(xiàng)目申報(bào)的基本要求和報(bào)送方式見(jiàn)《2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)說(shuō)明》(附件);申報(bào)材料的填報(bào)要求及表格詳見(jiàn)創(chuàng)新基金管理中心網(wǎng)站(www.innofund.gov.cn)發(fā)布的《2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)須知》。

　　科技部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

　　二○一二年四月二十六日

　　附件：

　　2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

　　項(xiàng)目申報(bào)說(shuō)明

　　一、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

　　(一)申報(bào)企業(yè)的基本條件

　　企業(yè)必須是具有獨(dú)立法人資格的科技型中小企業(yè)，有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、健全的財(cái)務(wù)管理制度，管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、較高的經(jīng)營(yíng)管理水平、持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)。企業(yè)的大學(xué)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上，每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%。

　　(二)項(xiàng)目要求和支持方式

　　科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，技術(shù)含量高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，自主研發(fā)、創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深悺?

　　1.創(chuàng)新項(xiàng)目是指科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷售的項(xiàng)目。采用無(wú)償資助或貸款貼息的支持方式，按照專家評(píng)審意見(jiàn)分檔確定支持金額，支持金額為50萬(wàn)—100萬(wàn)元。

　　2.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目是指具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)研發(fā)的對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品。采用無(wú)償資助支持方式，按照專家評(píng)審意見(jiàn)分檔確定支持金額，支持金額為100萬(wàn)—200萬(wàn)元。

　　(三)項(xiàng)目申報(bào)

　　申報(bào)工作采取網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)材料申報(bào)相結(jié)合的方式。書面申報(bào)資料及有關(guān)附件需裝訂成冊(cè)，一式一份，由推薦單位統(tǒng)一郵寄給創(chuàng)新基金管理中心受理處，同時(shí)將項(xiàng)目的電子申報(bào)資料通過(guò)科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交。

　　二、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　(一)申報(bào)單位基本條件

　　具有獨(dú)立的事業(yè)或企業(yè)法人資格，并且已運(yùn)行2年以上;具有明確的服務(wù)方向，持續(xù)性開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù);具有開(kāi)放的服務(wù)模式，具有不低于30家的中小企業(yè)服務(wù)對(duì)象群體，較好的服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)能力和服務(wù)成效;具有不少于10人的專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，大學(xué)以上學(xué)歷的從業(yè)人員占全體人員的60%以上，面向中小企業(yè)開(kāi)展的公共技術(shù)服務(wù)收入須占營(yíng)業(yè)總收入的60%以上。

　　(二)支持內(nèi)容

　　1. 創(chuàng)新資源共享服務(wù)：包括試驗(yàn)、檢測(cè)、裝備及設(shè)施共享服務(wù);軟件共享服務(wù);專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

　　2. 專業(yè)技術(shù)服務(wù)：包括為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品及工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立提供專業(yè)的技術(shù)支撐和相關(guān)服務(wù);為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展專業(yè)技術(shù)咨詢及培訓(xùn)。

　　3. 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)(含國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù))：包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)與技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易服務(wù);根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求提供的技術(shù)供需對(duì)接服務(wù);與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)聯(lián)的技術(shù)集成及國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

　　(三)支持方式

　　采取無(wú)償資助方式，對(duì)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)支出給予一定的補(bǔ)助，按照專家評(píng)審意見(jiàn)分檔確定補(bǔ)助金額，一般不超過(guò)100萬(wàn)元，主要服務(wù)支出包括：為中小企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展的基礎(chǔ)性、公益性和開(kāi)放性公共技術(shù)服務(wù)而發(fā)生的支出;降低中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的收入減少;為開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)舉辦的非營(yíng)利性活動(dòng)發(fā)生的支出等。

　　(四)項(xiàng)目申報(bào)

　　推薦單位重點(diǎn)審查申報(bào)單位基本條件及服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展需求及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際布局，認(rèn)真篩選，擇優(yōu)推薦，同級(jí)財(cái)政部門配合做好相關(guān)財(cái)務(wù)審查。

　　申報(bào)工作采取網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)材料申報(bào)相結(jié)合的方式。書面申報(bào)資料及有關(guān)附件需裝訂成冊(cè)，一式兩份，由推薦單位統(tǒng)一郵寄給創(chuàng)新基金管理中心受理處，同時(shí)將項(xiàng)目的電子申報(bào)資料通過(guò)科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交。

　　三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目

　　(一)支持對(duì)象

　　符合《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)企[2007]128號(hào))規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)，包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

　　(二)支持方式

　　1.股權(quán)投資方式：階段參股，引導(dǎo)基金的參股比例最高不超過(guò)新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本(或出資額)的25%。

　　2.無(wú)償資助方式：

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，按照不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元;

　　(2)投資保障，按照專家評(píng)審意見(jiàn)分檔確定支持金額，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　(三)申報(bào)程序

　　1.申請(qǐng)資格

　　新申請(qǐng)資格的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)將準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料，由推薦單位推薦報(bào)送創(chuàng)新基金管理中心金融處。創(chuàng)新基金管理中心組織專家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的資格申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選，符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)才能申報(bào)項(xiàng)目。已取得資格的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)(名單見(jiàn)創(chuàng)新基金網(wǎng)站)，可以直接申報(bào)項(xiàng)目。

　　2.項(xiàng)目申報(bào)

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)材料申報(bào)相結(jié)合的方式，階段參股項(xiàng)目申報(bào)只需提供紙質(zhì)材料。書面申報(bào)資料及有關(guān)附件需裝訂成冊(cè)，一式兩份，由推薦單位統(tǒng)一郵寄給創(chuàng)新基金管理中心金融處，電子申報(bào)資料通過(guò)引導(dǎo)基金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交。