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環(huán)保法23年來首修 環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)由國家統(tǒng)一規(guī)劃

[2012/8/28]

　　我們生存了數(shù)千的年的自然生態(tài)和環(huán)境隨著工業(yè)的發(fā)展正在遭到破壞，中國環(huán)境保護(hù)法于1989年正式實(shí)施，在已經(jīng)過去的二十三年中，中國的環(huán)境形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化。十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議27日對(duì)環(huán)境保護(hù)法修正案草案進(jìn)行審議，草案規(guī)定，國家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，并進(jìn)一步完善了企業(yè)污染防治責(zé)任，明確企業(yè)不僅要對(duì)減少排放污染物負(fù)責(zé)，也要對(duì)排放污染物給公共環(huán)境質(zhì)量造成的影響負(fù)責(zé)。

　　十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議27日對(duì)環(huán)境保護(hù)法修正案草案進(jìn)行審議。草案將現(xiàn)行環(huán)保法對(duì)政府責(zé)任的一條原則性規(guī)定擴(kuò)展為“監(jiān)督檢查”一章，并規(guī)定公民有權(quán)向有關(guān)政府和部門申請(qǐng)環(huán)境信息。

　　根據(jù)草案，公民、法人或者其他組織，可以依法向縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境信息？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。

　　此外，草案規(guī)定，國家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。國務(wù)院和地方人民政府將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)下級(jí)地方人民政府和同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。針對(duì)中國環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)在不同部門存在差異的現(xiàn)象，草案規(guī)定了國家建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息體系，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。草案還進(jìn)一步完善了企業(yè)污染防治責(zé)任，明確企業(yè)不僅要對(duì)減少排放污染物負(fù)責(zé)，也要對(duì)排放污染物給公共環(huán)境質(zhì)量造成的影響負(fù)責(zé)。

　　全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾在向會(huì)議做草案說明時(shí)指出，中國環(huán)境保護(hù)法于1989年正式實(shí)施，從上世紀(jì)八十年代開始，全國人大常委會(huì)相繼制定了海洋環(huán)境保護(hù)法、水法、草原法、大氣污染防治法等二十余部法律。此次對(duì)環(huán)境保護(hù)法的修改，根據(jù)新時(shí)期處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源利用和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的要求，將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并修改了與以上單行法不銜接的規(guī)定。