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全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議部署“十二五”及今年重點(diǎn)工作

[2011/2/24]

　　站在“十二五”新的歷史起點(diǎn)上，未來5年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)該如何定位，成為2月22日至2月23日在北京召開的全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。國家質(zhì)檢總局副局長劉平均、國家安監(jiān)總局副局長梁嘉琨、國家質(zhì)檢總局總工程師張綱參加此次會議并講話。

　　回顧“十一五”，劉平均對特種設(shè)備安全監(jiān)察各項(xiàng)工作取得的突出成績給予了充分肯定。他指出，5年來，在設(shè)備數(shù)量快速增加的情況下，特種設(shè)備萬臺設(shè)備事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，從“十五”末期的0.87起/萬臺和0.97人/萬臺，降至“十一五”末期的0.65起/萬臺和0.67人/萬臺，分別下降25%和31%。“十二五”是特種設(shè)備安全狀況由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)、努力保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的起點(diǎn)上，劉平均強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對當(dāng)前面臨的形勢進(jìn)行深刻分析，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的總體思路可以圍繞深化改革、加快發(fā)展、做強(qiáng)特檢、確保安全來進(jìn)行，力爭“十二五”期間特種設(shè)備事故率大幅度下降。

　　為了更好地推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，劉平均要求，今年及今后一個時(shí)期主要從以下方面采取措施：一是全力推動《特種設(shè)備安全法》的出臺，明確政府、企業(yè)、主管部門的責(zé)任。二是督促企業(yè)把主體責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，分別明確界定特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修保養(yǎng)和使用企業(yè)的主體責(zé)任。三是深化改革，做大做強(qiáng)中國特檢品牌。各級質(zhì)監(jiān)部門要更新觀念，按照總局部署積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作。四是實(shí)行分類監(jiān)管、“一崗雙責(zé)”制度。要突出重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)領(lǐng)域的分類監(jiān)管，推動“一崗雙責(zé)”制度，即地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人既要負(fù)責(zé)其管理工作范圍和領(lǐng)域內(nèi)的工作，也要負(fù)責(zé)其分管行業(yè)和領(lǐng)域的特種設(shè)備安全工作。五是實(shí)行科學(xué)監(jiān)管。實(shí)行分類管理，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對特種設(shè)備實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。

　　在分析了目前全國安全生產(chǎn)形勢后，梁嘉琨從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管的重要性、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加大安全文化建設(shè)力度等方面，對進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出了許多建設(shè)性意見。

　　張綱在會上指出，黨的十七屆五中全會提出的“十二五”規(guī)劃建議中，突出強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特種設(shè)備安全節(jié)能工作必須緊緊圍繞這條主線，提高服務(wù)的有效性，探索事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作定位轉(zhuǎn)型、監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變、工作格局轉(zhuǎn)變、檢驗(yàn)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　會上，鐵道部、義烏市政府、中石化公司等單位代表作了大會發(fā)言，北京、上海、江蘇等地質(zhì)監(jiān)局和中國特檢院代表做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　全國人大財(cái)經(jīng)委、法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市質(zhì)監(jiān)局代表，相關(guān)行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。