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兩部委：高？萍汲晒D(zhuǎn)化收益全留歸學(xué)校 不繳國庫

[2016/8/19]

    教育部、科技部近日共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，提出高？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校，免除高校領(lǐng)導(dǎo)在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

　　教育部、科技部近日共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，提出高？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校，免除高校領(lǐng)導(dǎo)在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

　　《意見》指出，高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，更要引導(dǎo)、激勵(lì)科研人員教書育人，注重知識(shí)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　《意見》提出，高校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需要審批或備案。高？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校，納入單位預(yù)算，不上繳國庫;在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

　　《意見》還提出，科技成果轉(zhuǎn)化過程中，通過技術(shù)交易市場掛牌、拍賣等方式確定價(jià)格的，或者通過協(xié)議定價(jià)并按規(guī)定在校內(nèi)公示的，高校領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡職義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

　　《意見》明確，高校依法對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì);以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì);在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于總額的50%。

　　成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益扣除對(duì)上述人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，應(yīng)當(dāng)主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展。

　　《意見》指出，擔(dān)任高校正職領(lǐng)導(dǎo)以及高校所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照學(xué)校制定的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得給予股權(quán)激勵(lì);其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照學(xué)校制定的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法給予現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　　對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公示和報(bào)告制度，明確公示其在成果完成或成果轉(zhuǎn)化過程中的貢獻(xiàn)情況及擬分配的獎(jiǎng)勵(lì)、占比情況等。

　　《意見》明確，高？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，征得學(xué)校同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在不超過三年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的國家科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。

　　鼓勵(lì)高校設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化崗位并建立相應(yīng)的評(píng)聘制度。鼓勵(lì)高校設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，聘請(qǐng)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職從事教學(xué)和科研工作。教育部將組織高校開展將企業(yè)任職經(jīng)歷作為新聘工程類教師必要條件的試點(diǎn)，加大對(duì)應(yīng)用型本科和高職院校專業(yè)教師在校企之間的交流力度。

　　《意見》提出，推進(jìn)科研設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享。鼓勵(lì)高校與企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其他組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。支持高校和地方、企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，加快推進(jìn)高校科研設(shè)施與儀器在保障本校教學(xué)科研基本需求的前提下向其他高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織等社會(huì)用戶開放共享。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，高校主管部門要根據(jù)高？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度報(bào)告情況，對(duì)高？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)高校給予支持的重要依據(jù)之一。高？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。