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廣東約談百度外賣等5家平臺 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管辦法將出臺

[2016/8/23]

    8月22日上午，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局召開網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺約談會，約談了百度外賣、美團(tuán)外賣、餓了么、京東到家、米星等5家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺。會上透露，下一步廣東省將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，省食品藥品監(jiān)管局將制定和出臺《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，解決“平臺的責(zé)任落實(shí)問題、監(jiān)管處罰如何到位問題和消費(fèi)者的監(jiān)督渠道問題”等三大問題。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)監(jiān)管需加強(qiáng)　

　　廣東是食品生產(chǎn)和消費(fèi)大省，去年單餐飲服務(wù)營業(yè)額就超4000億元，排名全國第一，消費(fèi)市場潛力和需求巨大，特別是網(wǎng)絡(luò)餐飲發(fā)展勢頭好，是網(wǎng)絡(luò)訂餐的消費(fèi)主市場。但是，由于準(zhǔn)入門檻比較低，且相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管手段相對滯后，對整個行業(yè)的監(jiān)管亟須加強(qiáng)。　

　　為督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營相關(guān)義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，促進(jìn)廣東省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全水平的提升，省食品藥品監(jiān)管局專門召開了此次約談會。會議由省食品藥品監(jiān)督管理局副局長、省食安辦副主任吳圣明主持，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長、省食安辦主任駱文智親自約談并講話。廣州市食品藥品監(jiān)管局以及廣東省、廣州市餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人列席會議。

　　會上，百度外賣、美團(tuán)外賣、餓了么、京東到家、米星等5家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺分別匯報(bào)了自查、自糾情況，介紹了平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營商家的資質(zhì)要求、審核把關(guān)、日常管理等情況。

　　駱文智表示，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)訂餐主要存在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺未能履行好相關(guān)義務(wù)和責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的整體管理水平不高，配送、運(yùn)輸環(huán)節(jié)潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大，消費(fèi)者權(quán)益易受損害以及先行監(jiān)管法規(guī)、手段不適應(yīng)業(yè)態(tài)等問題。

　　網(wǎng)上要能看到加工場所

　　據(jù)駱文智透露，下一步，廣東省食品藥品監(jiān)管局將制定和出臺《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，解決“平臺的責(zé)任落實(shí)問題、監(jiān)管處罰如何到位問題和消費(fèi)者的監(jiān)督渠道問題”等三大問題。

　　其中，廣東省將進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)“明廚亮灶”，確保消費(fèi)者可在網(wǎng)上看到訂餐單位的加工場所。同時，實(shí)行“首賠制”，解決消費(fèi)者維權(quán)問題。對網(wǎng)絡(luò)第三方平臺進(jìn)行備案登記，聯(lián)合監(jiān)管，確保責(zé)任落實(shí)。　

　　未來，廣東省食品藥品監(jiān)管部門也將完善網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機(jī)制，加強(qiáng)跟工商、經(jīng)信、電信等部門的協(xié)作，建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營協(xié)查機(jī)制，對注冊地和銷售地不一致的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營企業(yè)開展協(xié)查。　

　　此外，廣東省監(jiān)管部門還將加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺等的協(xié)作，互通信息，形成線上線下齊抓共管機(jī)制。按照“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，形成震懾。及時主動公開網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者理性消費(fèi)。　

　　駱文智還表示，要引導(dǎo)社會共治。充分發(fā)揮新聞媒體、消費(fèi)者等相關(guān)主體的作用，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，暢通投訴舉報(bào)，及時公布查處網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法違規(guī)行為信息。　

　　鏈接　

　　五方面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺監(jiān)管　

　　廣東省食品藥品監(jiān)管局局長、省食安辦主任駱文智要求，網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺在廣東的分支機(jī)構(gòu)務(wù)必抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是要建立健全有關(guān)規(guī)章制度。要建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。　

　　二是要設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或人員專門負(fù)責(zé)食品安全管理。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。　

　　三是要依法落實(shí)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任。要對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，嚴(yán)格審查入網(wǎng)經(jīng)營者的餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì)。除了核查入網(wǎng)經(jīng)營者的機(jī)構(gòu)外，還要進(jìn)行現(xiàn)場核對，切實(shí)履行好資質(zhì)核查的義務(wù)。要采取必要嚴(yán)防當(dāng)前入網(wǎng)審查流于形式、把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象的再次發(fā)生，對審查把關(guān)不嚴(yán)的有關(guān)人員予以追責(zé)。　

　　四是要加強(qiáng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理。對因涉嫌食品安全犯罪、行政處罰等的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，停止網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)。　　

　　五是要督促檢查入網(wǎng)食品經(jīng)營者在門戶公示法律法規(guī)規(guī)定公示的信息。

（來源：南方日報(bào)）