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農(nóng)業(yè)部：轉(zhuǎn)基因研發(fā)試驗(yàn)單位 因數(shù)量不詳致難以監(jiān)管

[2016/9/9]

   前段時(shí)間，新疆轉(zhuǎn)基因玉米違規(guī)種植讓公眾將目光再次聚焦在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上。前天，轉(zhuǎn)基因報(bào)道研修班走進(jìn)吉林公主嶺轉(zhuǎn)基因玉米試驗(yàn)基地，目睹了轉(zhuǎn)基因玉米從培育到進(jìn)入試驗(yàn)農(nóng)田種植的全過(guò)程。農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)入農(nóng)田種植要經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)和獲得安全證書(shū)五個(gè)階段的遞進(jìn)式監(jiān)管，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都要立即終止，不再進(jìn)入下一個(gè)階段。

現(xiàn)狀

　　

　　部分研發(fā)單位違規(guī)開(kāi)展試驗(yàn)

　　

　　在此次新疆被曝違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因玉米前，遼寧也被曝出現(xiàn)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因玉米種植，并且已滲透到當(dāng)?shù)胤N子銷(xiāo)售、種植、糧食收購(gòu)及市場(chǎng)流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)了解，中國(guó)目前用于加工的轉(zhuǎn)基因玉米都來(lái)自進(jìn)口，多用于飼料，嚴(yán)禁進(jìn)入食品流通環(huán)節(jié)。中國(guó)目前允許進(jìn)行商業(yè)化種植的只有轉(zhuǎn)基因棉花和轉(zhuǎn)基因木瓜，除此之外，非試驗(yàn)用途的轉(zhuǎn)基因作物種植都是違法行為。

　　

　　農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)林祥明介紹，我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)監(jiān)管很?chē)?yán)格，要對(duì)實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)、安全證書(shū)五個(gè)階段進(jìn)行安全監(jiān)管，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都要立即終止，不再進(jìn)入下一個(gè)階段。“但是近年來(lái)確實(shí)出現(xiàn)了一些零星的轉(zhuǎn)基因材料擴(kuò)散問(wèn)題，主要是研發(fā)單位，這些研發(fā)單位不僅僅是大學(xué)、科研單位，還包括一些有研發(fā)能力的企業(yè)！绷窒槊髡f(shuō)。

　　

　　“有的單位開(kāi)展小型的田間試驗(yàn)不報(bào)告，開(kāi)展環(huán)境試驗(yàn)不申請(qǐng)，私自開(kāi)展試驗(yàn)，這樣帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。還有個(gè)別的研發(fā)單位，私自從國(guó)外帶入材料在國(guó)內(nèi)開(kāi)展試驗(yàn)，這是不允許的。也正是由于這些不法活動(dòng)，造成了轉(zhuǎn)基因玉米個(gè)別的非法的擴(kuò)散！绷窒槊髡f(shuō)，監(jiān)管最大的難度在于底數(shù)不清。“農(nóng)業(yè)部除掌握國(guó)家的項(xiàng)目研發(fā)情況，對(duì)一些自發(fā)開(kāi)展的轉(zhuǎn)基因研究，有多少家、是誰(shuí)在做，目前底數(shù)還不清楚。目前中國(guó)從事轉(zhuǎn)基因研究的研發(fā)單位有幾百家，還不包括“地下工作者”，比如從國(guó)外偷運(yùn)過(guò)來(lái)進(jìn)行試驗(yàn)的，可能得有幾百家。

　　

　　探訪

　　

　　溫室內(nèi)作物實(shí)現(xiàn)全年培育

　　

　　9月6號(hào)，有關(guān)方面走進(jìn)位于吉林省的國(guó)家轉(zhuǎn)基因玉米、大豆中試與產(chǎn)業(yè)化基地（公主嶺），一路從培育溫室到田間地頭對(duì)轉(zhuǎn)基因玉米試驗(yàn)種植環(huán)境一探究竟。

　　

　　走進(jìn)5000平方米的培育溫室內(nèi)，一股暖流迎面而來(lái)，室溫比清晨長(zhǎng)春的室外溫度略高，體感較為舒適。為保證恒溫效應(yīng)，溫室內(nèi)供暖每年需燃煤1200噸，為此建立了專(zhuān)門(mén)的鍋爐，運(yùn)行成本很高。

　　

　　該溫室是在2002年建成基礎(chǔ)上于2009年完善改造的，是東三省目前唯一能實(shí)現(xiàn)玉米、大豆等作物冬季開(kāi)花結(jié)實(shí)的溫室。即使冬季氣溫零下二三十?dāng)z氏度，室內(nèi)也有20攝氏度以上，大大提升了研發(fā)保障條件。這使東北地區(qū)單季種植拓展至四季種植，促進(jìn)了研發(fā)進(jìn)程。東北地區(qū)無(wú)霜期短，每年只有夏季有限的時(shí)間可以滿足作物生長(zhǎng)，而現(xiàn)在的溫室體系，全年都可以保障提供玉米幼培開(kāi)展轉(zhuǎn)基因研發(fā)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物全天候培育。

　　

　　“事實(shí)上，溫室降溫比升溫更難，在三伏天中午溫室內(nèi)溫度達(dá)60-70攝氏度，通過(guò)改造后的地下水降溫系統(tǒng)，可使室溫保持在30攝氏度左右！奔质∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)郝東云說(shuō)。

　　

　　按照轉(zhuǎn)基因安全管理法規(guī)要求，溫室內(nèi)還設(shè)置了焚燒爐，溫室內(nèi)產(chǎn)生的所有的種子材料在室內(nèi)焚燒掉。

　　

　　種植規(guī)則嚴(yán)于歐盟和美國(guó)

　　

　　在陽(yáng)光玻璃房?jī)?nèi)的盆栽區(qū)，技術(shù)人員正在護(hù)理不同發(fā)育時(shí)期的轉(zhuǎn)基因玉米幼苗和植株。技術(shù)人員介紹，用于移栽轉(zhuǎn)基因玉米幼苗的栽培土是由采自歐洲深山經(jīng)年沉積土加工而成。記者用手掂了一下，深棕色的土壤比普通的東北黑土更輕。郝東云說(shuō)，轉(zhuǎn)基因玉米培育很難，絕大多數(shù)玉米品種都轉(zhuǎn)不進(jìn)基因，只有個(gè)別幾個(gè)特殊玉米品種才可以成功接收外源基因，溫室轉(zhuǎn)基因玉米幼苗的移栽成活率及其植物保護(hù)管理是非常重要的，因此每一個(gè)步驟都要非常嚴(yán)謹(jǐn)。

　　

　　郝東云介紹，這個(gè)基地共有5套植物遺傳轉(zhuǎn)化生產(chǎn)線，整個(gè)溫室全部運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，可以滿足10萬(wàn)株轉(zhuǎn)基因幼苗或2萬(wàn)株左右玉米、大豆成體材料同時(shí)生長(zhǎng)的需要。這里可以承接國(guó)內(nèi)外研發(fā)單位以團(tuán)隊(duì)形式來(lái)基地開(kāi)展工作，所有遺傳轉(zhuǎn)化平臺(tái)培養(yǎng)出來(lái)的轉(zhuǎn)基因幼苗通過(guò)回廊直接進(jìn)入轉(zhuǎn)基因幼苗的培育溫室里，所有轉(zhuǎn)基因幼苗第一代種子都在溫室里培育完成。等完成第一代種子后根據(jù)實(shí)驗(yàn)?zāi)康男枰M(jìn)入室外田間試驗(yàn)的，要向農(nóng)業(yè)部提出安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)，否則拿出去就是違規(guī)。

　　

　　“我們?cè)谔锏乩锟吹降乃修D(zhuǎn)基因作物無(wú)一例外都要走國(guó)家相應(yīng)法規(guī)和程序，并接受地方農(nóng)業(yè)廳（委員會(huì)）監(jiān)管，絕不允許隨意種植，即使是農(nóng)業(yè)部要求的試驗(yàn)也不例外。這方面我國(guó)法規(guī)的嚴(yán)格程度要超過(guò)美國(guó)和歐盟！焙聳|云說(shuō)。

　　

　　轉(zhuǎn)基因玉米長(zhǎng)勢(shì)質(zhì)量占優(yōu)

　　

　　室外的轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)、抗除草劑玉米展示試驗(yàn)區(qū)是國(guó)內(nèi)目前為數(shù)不多的較大規(guī)模試驗(yàn)田，入口的警衛(wèi)處有民警巡查，防止有人違規(guī)攜帶轉(zhuǎn)基因作物走出玉米地。

　　

　　在田地里，轉(zhuǎn)基因玉米與非轉(zhuǎn)基因玉米分方塊區(qū)分布。記者發(fā)現(xiàn)，非轉(zhuǎn)基因玉米留有很多被害蟲(chóng)蠶食的痕跡，葉片上有螟蟲(chóng)吃過(guò)的空眼；果實(shí)上有很多蟲(chóng)類(lèi)附著在上面，有些玉米還長(zhǎng)出了白色或黑色的霉菌，嚴(yán)重的連莖稈都快折斷了。而另一個(gè)區(qū)域的轉(zhuǎn)基因玉米長(zhǎng)勢(shì)良好，綠色葉片完好，果實(shí)圓潤(rùn)飽滿，很少看到害蟲(chóng)。

　　

　　郝東云介紹，目前我國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米已建立了較為完善的基因發(fā)掘、遺傳轉(zhuǎn)化、分子檢測(cè)、良種培育、安全評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等轉(zhuǎn)基因育種創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)體系，并獲得一大批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗病蟲(chóng)、抗除草劑、優(yōu)質(zhì)抗逆等功能基因和相關(guān)調(diào)控元件，目前已全部應(yīng)用于創(chuàng)制轉(zhuǎn)基因作物新材料的研發(fā)中。目前生物安全評(píng)價(jià)及檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)正不斷完善，為實(shí)現(xiàn)“通過(guò)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)就具備安全性”提供了技術(shù)保障，可基本滿足產(chǎn)業(yè)化監(jiān)管的技術(shù)需要。一批科研單位，以及創(chuàng)新型生物育種企業(yè)，研發(fā)能力逐年增強(qiáng)，形成中國(guó)特色的轉(zhuǎn)基因玉米新品種培育研發(fā)體系。

　　

　　背景

　　

　　7轉(zhuǎn)基因作物獲批安全證書(shū)

　　

　　2008年，我國(guó)立項(xiàng)了“轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)”工程，這項(xiàng)工程計(jì)劃用15年時(shí)間完成，計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)240億元（其中國(guó)家投入120億元）。根據(jù)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物拿到安全證書(shū)后，需要通過(guò)品種審定才可能產(chǎn)業(yè)化。但是，由于目前尚未制定進(jìn)入品種審定的流程，很多品種拿到安全證書(shū)后就擱置了。

　　

　　目前，中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因?qū)嵭械氖嵌ㄐ詷?biāo)識(shí)制度，即按照標(biāo)識(shí)目錄，食品中只要有轉(zhuǎn)基因成分就要標(biāo)識(shí)。而被批準(zhǔn)商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和番木瓜。這些年來(lái)，農(nóng)業(yè)部共批準(zhǔn)發(fā)放過(guò)7種轉(zhuǎn)基因植物的安全證書(shū)，包括：耐貯存番茄、抗蟲(chóng)棉花、改變花色矮牽牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉(zhuǎn)植酸酶玉米和抗蟲(chóng)水稻。但有3個(gè)都作廢了，也沒(méi)有市場(chǎng)化。目前只有4種證書(shū)還在有效期，包括轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)水稻，轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因棉花和轉(zhuǎn)基因番木瓜。

（來(lái)源：京華時(shí)報(bào)）