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“農(nóng)”縮一句話

[2017/4/17]

各地要加快出臺(tái)農(nóng)墾改革實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、辦社會(huì)職能改革、土地確權(quán)登記頒證等工作。

——農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦

解讀：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》一年多來(lái)，已有21個(gè)。▍^(qū)、市）出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。20項(xiàng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)在457個(gè)農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)實(shí)施，在6個(gè)墾區(qū)開(kāi)展了綜合改革示范；有9個(gè)墾區(qū)開(kāi)展了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，5個(gè)墾區(qū)推進(jìn)股權(quán)多元化改革試點(diǎn)，154個(gè)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展了企業(yè)化改革試點(diǎn)，已有30多家農(nóng)場(chǎng)完成了公司制改造，組建區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)20余家。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，中央文件貫徹落實(shí)取得了積極進(jìn)展，但深化農(nóng)墾改革中還存在一些問(wèn)題：有的墾區(qū)對(duì)深化農(nóng)墾改革的緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠，還有10個(gè)省份仍未出臺(tái)貫徹中央文件精神的實(shí)施意見(jiàn)，已出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)中，有的可操作性不強(qiáng)。有的地方配套資金支持不到位，影響了改革進(jìn)程。

對(duì)此，韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，各地抓緊制定務(wù)實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)，未出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的省份務(wù)必于今年6月底前出臺(tái)；加快推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化改革步伐，加快實(shí)現(xiàn)從行政管理向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)軌，要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)組建專業(yè)化、區(qū)域化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)；加快推進(jìn)辦社會(huì)職能改革，一個(gè)機(jī)構(gòu)制定一個(gè)改革方案，今年上半年要細(xì)化出改革路線圖、時(shí)間表；目前，農(nóng)墾土地確權(quán)發(fā)證率只有31.5%，明年底要基本完成確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年三農(nóng)工作的主線，要著力在促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上想辦法，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，提質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型高效肥料，增加綠色有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

——農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德

解讀：近日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德在“肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研”會(huì)上表示，2016年我國(guó)農(nóng)用化肥用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次減少，部分省份實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，2015年農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

近十多年來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)能增加了2700多億斤，蔬菜增加了2.2億噸，在糧食多年連增之后，企業(yè)的深層次矛盾和問(wèn)題凸顯。過(guò)去，為促增長(zhǎng)、保供給，化肥農(nóng)業(yè)的過(guò)量使用不僅帶來(lái)了成本的增加，生態(tài)環(huán)境也亮起紅燈。從2015年開(kāi)始，按照農(nóng)業(yè)部一控兩減三基本要求，種植業(yè)司組織開(kāi)展了化肥農(nóng)藥使用控制，從目前看，成效初顯。

2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作將以科技支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

——科技部副部長(zhǎng)徐南平

解讀：近日，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作會(huì)議在廈門(mén)召開(kāi)，科技部副部長(zhǎng)徐南平在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2017年將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。

一是提升國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方面發(fā)展，形成面向基層、功能清晰、創(chuàng)新引領(lǐng)、梯次有序、特色鮮明的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展格局。

二是推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)基層科技創(chuàng)新能力建設(shè)，開(kāi)展全國(guó)縣（市）創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型縣（市）。

三是強(qiáng)化科技扶貧精準(zhǔn)脫貧，把科技扶貧擺在科技工作重中之重的位置，堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)落小，認(rèn)真組織開(kāi)展“百千萬(wàn)”工程，以鋼鐵一般的毅力、“繡花”一般的功夫，切實(shí)推動(dòng)科技扶貧再上新臺(tái)階。