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增資175億建設(shè)“雙一流”高校 設(shè)備購置耗資凸顯

[2017/7/26]

    加快教育事業(yè)發(fā)展，滿足教育發(fā)展需要。21日公布的教育部2016年決算報告(簡稱報告)顯示，教育部2016年“花”了1239億元，完成年初預(yù)算的117.30%。部分項目在預(yù)算基礎(chǔ)上獲得追加資金。其中，高等教育支出追加資金約175億元，人才引進經(jīng)費追加資金近5億元。 
 
　　報告顯示，教育部2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為1056億元，支出決算為1239億元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)主要原因是中央財政根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，追加“中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專項資金”“中央高校管理改革等績效撥款”等方面的財政撥款。這兩個均屬于教育部支出中的“高等教育”項，年初預(yù)算812億元，支出決算987億元，完成年初預(yù)算的121.59%，追加資金約175億元。
 
　　公開資料顯示，2015年國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”)建設(shè)總體方案》之后，中央財政資金陸續(xù)到位。在教育部2015年決算報告中，“高等教育”支出同樣獲得資金追加，“統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)經(jīng)費”是原因之一。從“統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)費”到“引導(dǎo)專項資金”，“雙一流”建設(shè)的資金部署日益清晰。
 
　　人才引進經(jīng)費獲追加
 
　　除“雙一流”建設(shè)，還有不少項目獲追加資金。例如，“科技條件專項”年初預(yù)算6000萬元，支出決算7583 .63萬元，完成年初預(yù)算的126.39%;“其他文化體育與傳媒支出”年初未申請財政撥款預(yù)算，支出決算53.71萬元，主要是中央財政根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要追加“加強重點媒體國際傳播能力建設(shè)”經(jīng)費。
 
　　完成年初預(yù)算比例最高的是“其他科學(xué)技術(shù)支出”，年初預(yù)算7700萬元，支出決算57638.4萬元，完成年初預(yù)算的748.55%，主要原因是中央財政根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要追加“外專千人計劃”、“青年千人計劃”引進人才、“萬人計劃”入選人才等經(jīng)費。
 
　　不過，從近三年決算報告看，中央財政均花了大氣力在人才引進上，每年追加不少經(jīng)費。2014年該項目支出決算為32656.36萬元，完成年初預(yù)算的438.71%。2015年支出決算為62679.76萬元，完成年初預(yù)算的842.04%。單從決算金額來看，去年人才引進經(jīng)費比2015年有所下降。根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，該項目自評88.78分。
 
　　中央高校基礎(chǔ)設(shè)施改造28億元
 
　　根據(jù)財政預(yù)算管理要求，教育部組織對2016年度一般公共預(yù)算項目支出全面開展績效自評。其中，一級項目60個，二級項目4180個，共涉及資金572.28億元，自評覆蓋率達到100%。
 
　　教育部今年首次在中央部門決算中增加“中央高校改善基本辦學(xué)條件專項”的績效評價結(jié)果。該專項年初設(shè)定的績效目標(biāo)可分解為房屋修繕、設(shè)備購置和基礎(chǔ)設(shè)施改造這三方面。從實際完成情況看，2016年度中央高校房屋修繕面積近541萬平方米，驗收通過率87%，安全事故明顯減少或基本沒有事故。設(shè)備購置金額30 .9億元，驗收通過率92%，設(shè)備購置后服務(wù)師生人次顯著增加；A(chǔ)設(shè)施改造金額28億元，驗收通過率90%，改造后節(jié)電、節(jié)水等情況明顯提高，在優(yōu)化校園整體規(guī)劃布局、全面提升運行保障能力方面成效顯著。
 
　　三公經(jīng)費減少108萬元
 
　　教育部2016年度三公經(jīng)費預(yù)算1846.80萬元，支出決算1695.63萬元，完成預(yù)算的91.81%。一般公共預(yù)算財政撥款支出決算中，因公出國(境)費支出決算1211.26萬元，占71.43%;公務(wù)用車購置及運行費支出決算135.15萬元，占20.60%;公務(wù)接待費支出決算349.22萬元，占7.97%。
 
　　2016年三公經(jīng)費一般公共預(yù)算財政撥款支出決算較2015年支出決算減少108.88萬元。其中，因公出國(境)費減少0.06萬元，公務(wù)用車購置及運行費增加4 .38萬元，公務(wù)接待費減少113 .2萬元。根據(jù)決算報告，三公經(jīng)費減少主要原因是教育部認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，采取切實措施，進一步從嚴(yán)控制三公經(jīng)費開支。