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土壤污染防治法出爐 環(huán)保體系再完善

[2018/9/18]

  2018年8月31日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《中華人民共和國土壤污染防治法》(以下簡稱《土壤污染防治法》)，定于2019年1月1日正式施行！锻寥牢廴痉乐畏ā返念C布意味著我國大氣、土壤、水三大環(huán)境領(lǐng)域的污染防治法規(guī)政策走向完整。
 
  《土壤污染防治法》共計七章九十九條，在以預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控、分類管理、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與原則的基礎(chǔ)上，明確了土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染狀況普查和監(jiān)測、土壤污染預(yù)防、保護(hù)、風(fēng)險管控和修復(fù)等方面的基本制度和規(guī)則。
 
  相比于1984年出臺的《中華人民共和國水污染防治法》、1988年的《中華人民共和國大氣污染防治法》，這部《土壤污染防治法》似乎顯得有些姍姍來遲。由于土壤污染關(guān)乎食品安全、生命健康等諸多領(lǐng)域，且其本身具有隱蔽性、滯后性和累積性，這部《土壤污染防治法》耗時近12年才得以完成。新出爐的《土壤污染防治法》是我國污染防治領(lǐng)域立法工作的一項重大突破，進(jìn)一步完善了我國的環(huán)境保護(hù)法律體系，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的開展具有重大意義。
 
  人們常常將土壤比喻為“母親”，是因為土壤具有的強(qiáng)大生命孕育能力。除此之外，土壤還是經(jīng)濟(jì)社會走向可持續(xù)發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到人類的命運(yùn)和國家文明的建設(shè)。然而，我國的土壤情況并不樂觀，由于化肥、農(nóng)藥的污染，污水灌溉，大氣和水體污染物的遷移轉(zhuǎn)化，工業(yè)廢渣、生活垃圾等累積，部分地區(qū)土壤污染狀況依舊嚴(yán)峻。
 
  在本次頒布的《土壤污染防治法》中，新增了一系列的土壤污染風(fēng)險管理制度，包括實行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度、建立土壤污染責(zé)任人制度、構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息平臺、組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、建立土壤有毒有害物質(zhì)防控制度等，從源頭以及各個方面預(yù)防土壤污染。
 
  土壤污染修復(fù)一直是國家環(huán)保項目中的重要組成部分。近年來，由于缺乏相應(yīng)的法律支撐，我國對土壤污染單位的懲處力度一直有所欠缺。而針對農(nóng)用地土壤污染防治、歷史遺留污染地塊等污染問題，在本法律政策中也有了一系列的管控、修復(fù)措施。
 
  提高環(huán)境質(zhì)量一直是人民群眾的熱切期盼之一。隨著《土壤污染防治法》的出臺，未來，一直困擾人民的“菜籃子”、“米籃子”等問題都將得到有效的解決。再者，環(huán)境保護(hù)體系的完善，也將有助于更多健康食品進(jìn)入大眾的“一日三餐”當(dāng)中，人們的高質(zhì)量生活也將由此邁入一個新的發(fā)展階段。