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食品安全標(biāo)準(zhǔn)不能全是外高內(nèi)低

[2011/7/21]

　　來自上？煽诳蓸凤嬃瞎镜牧愣瓤煽诳蓸吩，在臺灣被檢出了防腐劑“對羥基苯甲酸甲酯”。隨后，食品安全專家和可口可樂公司均稱該防腐劑在內(nèi)地屬于合法食品添加劑，是安全的。

　　據(jù)專家們說，只有長期大量食用對羥基苯甲酸甲酯，才可能危害健康。而且，據(jù)說美國、中國香港等地關(guān)于這些防腐添加劑的食品安全標(biāo)準(zhǔn)也都與中國大陸差不多，就是臺灣的和我們這里不同。

　　其實(shí)，我們很愿意相信中國專家的說法和可口可樂中國公司的公開聲明。我們要說的就是，以后注意點(diǎn)。各國、各地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)有所不同，我們出口商品必須按進(jìn)口國或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)行事。

　　然而一直有一種說法，說是“中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別，國內(nèi)(境內(nèi))的比國外(境外)的松，內(nèi)銷的比出口的松”。對此，國家衛(wèi)生部斷然否認(rèn)，他們說：“加入WTO后，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作逐步與國際接軌。以食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)為例，我國標(biāo)準(zhǔn)與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和指標(biāo)值的符合率超過70%。”

　　其實(shí)，我們很愿意相信衛(wèi)生部的話。不過，我們還有30%的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不一，當(dāng)然按照WTO/SPS協(xié)定規(guī)定，各國是可以指定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)在讓我們看看還有30%不同的標(biāo)準(zhǔn)是些什么樣的標(biāo)準(zhǔn)：

　　三聚氰胺標(biāo)準(zhǔn)：中國標(biāo)準(zhǔn)是嬰兒配方食品中三聚氰胺限量值為1毫克/公斤，其他所有食品均不得超2.5毫克/公斤;國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是嬰兒配方奶粉中的三聚氰胺含量不能超過1毫克/公斤，其他食品或動(dòng)物飼料中的三聚氰胺含量不能超過2.5毫克/公斤。

　　植物奶油?反式脂肪酸?含量標(biāo)準(zhǔn)：中國是無標(biāo)準(zhǔn)，可以無限制使用;丹麥標(biāo)準(zhǔn)：不得超過2%，美國標(biāo)準(zhǔn)：食品營養(yǎng)標(biāo)簽中必須標(biāo)注含量。

　　嬰幼兒谷類輔助食品重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)：中國標(biāo)準(zhǔn)是砷為200ug/kg，鉛為200ug/kg，鎘沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);瑞典標(biāo)準(zhǔn)是砷、鉛、鎘，最大檢出值分別為33ug/kg、13ug/kg、11ug/kg。

　　再來看幾個(gè)內(nèi)銷食品和出口食品的不同標(biāo)準(zhǔn)：

　　甜味劑安賽蜜添加標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)銷是什錦水果罐頭安賽蜜的最高用量為0.3克/千克;出口按加拿大標(biāo)準(zhǔn)是最高限量為0.007%，即0.07克/千克，只有內(nèi)銷的四分之一。

　　茶葉農(nóng)殘量標(biāo)準(zhǔn)：茶葉農(nóng)殘檢測項(xiàng)目16項(xiàng);出口歐盟是227項(xiàng)，日本是276項(xiàng)。

　　生乳蛋白質(zhì)含量和菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)銷每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.8%，菌落總數(shù)每毫升200萬;出口前者須在3%之上，后者則僅有內(nèi)銷的二十分之一。

　　從上述不同標(biāo)準(zhǔn)來看，幾乎都是“外高而內(nèi)低”。雖然行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)乃至食品安全標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好，這里面有個(gè)效率最大化的問題。因?yàn)槿魏魏脰|西——包括安全——都是需要花錢的，你即使把所有的資源都投入到某一項(xiàng)食品安全的監(jiān)督中去，也不能保證絕對的安全。因此，在現(xiàn)實(shí)中，人們總是希望尋找到成本與安全之間的最有效平衡點(diǎn)。但是，這并不意味著凡有不同標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的必然比國外(境外)的低，因?yàn)橹袊箨懸灿写罅繐碛凶陨肀容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

　　我們知道，雖然按照中國《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期不超過五年，可因?yàn)榻?jīng)費(fèi)等問題，有些食品安全標(biāo)準(zhǔn)二三十年不變。而為了制定新的食品標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)收集所需花費(fèi)往往是企業(yè)贊助，可不能由此而由企業(yè)尤其是那些食品大企業(yè)牽著鼻子走。

　　我們知道，各種食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要政府有關(guān)部門參與，需要專家參與，需要企業(yè)參與，然而如果沒有消費(fèi)者參與，那么中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不管如何與國際接軌，根本上的“外高內(nèi)低”雙重標(biāo)準(zhǔn)是無法消除的。