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國家十二五水專項實施計劃即將出臺

[2011/7/22]

　　近日獲悉，業(yè)界企盼已久的我國“十二五”水體污染控制與治理科技重大專項(簡稱“水專項”)實施計劃已獲得通過，有望于近期出臺。未來5年，突破石化、化工等重污染行業(yè)污水達標排放整裝成套技術(shù)，建設(shè)石化、化工等行業(yè)污染負荷削減工程和有機毒物控制示范工程將成為我國水務(wù)領(lǐng)域的工作重心。

　　“十二五”水專項實施計劃總體目標包括重點流域水質(zhì)改善、飲用水安全保障、提升產(chǎn)業(yè)化能力、構(gòu)建兩大技術(shù)體系、提升科技創(chuàng)新能力等方面。其中，計劃構(gòu)建的兩大技術(shù)體系包括面源污染控制、有毒有害污染物控制、水體生態(tài)修復(fù)和飲用水凈化技術(shù)等水污染治理技術(shù)體系和生態(tài)調(diào)控、容量總量控制、監(jiān)測預(yù)警、治理技術(shù)推廣等水環(huán)境管理技術(shù)體系。

　　據(jù)了解，該實施計劃的重點任務(wù)涉及三個方面：一是流域綜合整治及水質(zhì)改善，包括重點流域和典型流域整治，以及流域水環(huán)境管理技術(shù)集成與應(yīng)用;二是重點地區(qū)飲用水安全保障綜合技術(shù)及平臺示范;三是培育戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)廢水處理技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化，城市水污染控制關(guān)鍵設(shè)備與重大裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，面源污染控制、生態(tài)修復(fù)工程及產(chǎn)業(yè)化，凈水材料、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化，以及相關(guān)政策的制定和完善。

　　為此，該實施計劃要求，“十二五”期間我國水務(wù)工作應(yīng)遵循國務(wù)院批復(fù)的水專項實施計劃，按流域系統(tǒng)設(shè)計具體實施方案，突出重點流域治理;堅持構(gòu)建兩大技術(shù)體系的總體目標;以改善水質(zhì)、保障飲用水安全為重點任務(wù);有效銜接國家和地方治污規(guī)劃，促進水務(wù)領(lǐng)域節(jié)能減排工作穩(wěn)定開展;同時，在質(zhì)量第一的前提下穩(wěn)步推進水行業(yè)機制體制創(chuàng)新。

　　在這一思想的指導(dǎo)下，未來我國水務(wù)領(lǐng)域工作思路也發(fā)生了顯著變化。相比“十一五”水專項實施計劃，“十二五”更加強化地方政府作用的發(fā)揮，強化流域系統(tǒng)設(shè)計，強化溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制，強化水專項“十二五”承上啟下的作用，強化攻關(guān)重點，強化平臺、基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，強化扶植培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)環(huán)境保護部相關(guān)負責(zé)人介紹，“十二五”期間，我國水專項擬立項36個項目，總經(jīng)費預(yù)算122.8億元，其中中央財政預(yù)算51.5億元，地方財政、企業(yè)投入及其他71億元，包括太湖流域9.9億元、遼河流域4.35億元、滇池流域3.40億元、松花江流域2.45億元、其他典型流域14.2億元。

　　“十一五”期間，通過實施國家水專項，我國水務(wù)領(lǐng)域取得了一系列標志性的成果：突破化工、冶金等5個重污染行業(yè)“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)，為主要污染物減排提供了支撐;突破了城市污水處理廠提標改造和深度除磷脫氮關(guān)鍵技術(shù)，為城市水環(huán)境質(zhì)量改善提供了支撐;突破了一批飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)，為自來水廠達標改造和飲用水監(jiān)控預(yù)警提供了支撐;突破了流域水質(zhì)目標管理關(guān)鍵技術(shù)，為國家環(huán)境技術(shù)管理和決策提供了支撐;突破了城市污水處理廠污泥處置、水環(huán)境監(jiān)測核心技術(shù)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支撐;突破富營養(yǎng)化初期湖泊水質(zhì)改善成套技術(shù)，示范區(qū)域水質(zhì)明顯改善;綜合集成了多項關(guān)鍵技術(shù)，支撐遼河等國家重點流域水環(huán)境質(zhì)量初步改善;突破流域控源減排關(guān)鍵技術(shù)，支撐太湖流域技術(shù)示范區(qū)和小流域水質(zhì)有所改善。

　　分析人士表示，“十一五”期間我國水專項實施計劃進展順利，發(fā)展態(tài)勢良好，大部分示范工程和配套條件得到落實，90%以上的課題按計劃完成了階段目標，尤其是在化工等重污染行業(yè)控源減排關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。在此基礎(chǔ)上，我國的“十二五”水環(huán)境保護工作將取得更加輝煌的成就。