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衛(wèi)生局：盡快修訂食品安全法解決監(jiān)管問題

[2011/8/23]

　　8月12日，北京市衛(wèi)生局針對這段時間媒體密集曝光的洋品牌食品安全問題發(fā)布了檢查結(jié)果。此前的相關(guān)披露基本都來自媒體，監(jiān)管部門在這件事情上稍顯被動，給人的感覺是，該出手時未出手。作為監(jiān)管部門，對于消費(fèi)者的投訴該如何啟動監(jiān)管程序?截至記者發(fā)稿時，北京市衛(wèi)生局沒有作出相關(guān)回應(yīng)。

　　但是，據(jù)該局一位工作人員介紹，其監(jiān)管周期是根據(jù)被監(jiān)管對象的衛(wèi)生等級確定的。根據(jù)《北京市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理評分標(biāo)準(zhǔn)》，A級衛(wèi)生單位，1年監(jiān)督1次;B級衛(wèi)生單位，每年的常規(guī)監(jiān)督不少于2次;對于C級衛(wèi)生單位，每年要進(jìn)行不少于3次的強(qiáng)化監(jiān)督。由于人手緊，如果沒有消費(fèi)者舉報，監(jiān)管部門一般不會主動出擊。

　　全國人大常委會委員許振超曾經(jīng)在一個市場觀察了一周。他發(fā)現(xiàn)，市場在賣一些不合格的產(chǎn)品，但是那些販賣者并不害怕，就是因為沒有人來查。

　　“現(xiàn)在有五個部門同時在管食品安全:衛(wèi)生部門管綜合監(jiān)督的控制，農(nóng)業(yè)部門管生產(chǎn)源頭，商務(wù)部門和工商部門管流通和市場，質(zhì)管部門管加工過程。這樣一來，就造成了各個部門相互推諉，很多邊緣地帶的問題就出現(xiàn)了。比如前店后坊，一邊是生產(chǎn)，一邊是市場等由誰來管?我認(rèn)為還是應(yīng)該由一個部門來負(fù)責(zé)這方面的工作。”全國人大常委會委員朱永新建議，盡快修訂食品安全法，用修正案的方式進(jìn)一步解決目前存在的處罰過輕和監(jiān)管體制不順兩大難題。

　　在全國人大常委會委員徐顯明看來，只有把公共權(quán)力、社會權(quán)力和公民權(quán)利三者結(jié)合起來，以公民的訴訟權(quán)及索賠權(quán)來解決食品安全問題，才是治本的方法，而政府監(jiān)管只能治標(biāo)，行業(yè)制約只能治末。把司法的刑事懲處與民事賠償兩大功能同時發(fā)揮出來，才能以法治思維實現(xiàn)公民的“食品安全權(quán)”。