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再論積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新

[2011/9/26]

　　當(dāng)今時(shí)代，協(xié)同創(chuàng)新已成為世界科技創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)突出特征。大凡重大的科技成果多是通過(guò)相互合作最終完成的。成功者的實(shí)踐也一再證明，只有融合與協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率最大化。在我國(guó)，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，有效解決科技條塊分割、科技資源分散、科研活動(dòng)封閉等問(wèn)題，尤為重要和迫切。

　　科技創(chuàng)新急需整合資源

　　創(chuàng)新需要多部門(mén)、多行業(yè)乃至多團(tuán)隊(duì)圍繞共同創(chuàng)新目標(biāo)的高效協(xié)作攻關(guān)，而其基礎(chǔ)是科技資源按照科技規(guī)律、創(chuàng)新鏈的有效配置和高度共享。我國(guó)在包括經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、科研成果等在內(nèi)的科技基礎(chǔ)資源建設(shè)方面已取得良好成效，但科技資源分散的現(xiàn)象仍是制約創(chuàng)新的重要因素。

　　某衛(wèi)星接收站或是最為知名的例子之一。衛(wèi)星數(shù)據(jù)是重要的科研資源，多國(guó)都投入重金建設(shè)衛(wèi)星接收站，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享的方式提高接收站和科研資源的使用效率。為接收某型衛(wèi)星數(shù)據(jù)，美國(guó)以16個(gè)接收站覆蓋全國(guó)的相關(guān)科研需求，歐洲大部分國(guó)家則僅修建一個(gè)站。而由于共享機(jī)制建設(shè)不足，我國(guó)這個(gè)數(shù)字在2003年初就超過(guò)美國(guó)，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)還計(jì)劃將接收站的數(shù)量提高到80個(gè)。值得反思的是，科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的歐美國(guó)家尚且對(duì)科研經(jīng)費(fèi)精打細(xì)算，千方百計(jì)提高科技資源使用效率，我國(guó)很大一部分科技經(jīng)費(fèi)因科技資源分散、科技設(shè)備重復(fù)而白白浪費(fèi)。

　　近年來(lái)，我國(guó)一直通過(guò)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)加強(qiáng)科學(xué)儀器等科學(xué)資源的使用效率。但由于條塊分割等諸多原因，工作難度巨大。以電子顯微鏡為例，這是進(jìn)行納米研究的重要設(shè)備。有科學(xué)家曾抱怨，在科研院所和高等院校云集的北京中關(guān)村，幾乎每個(gè)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)室都有一臺(tái)，重復(fù)購(gòu)置浪費(fèi)了大量科研經(jīng)費(fèi)。

　　一項(xiàng)全國(guó)性統(tǒng)計(jì)顯示，不少發(fā)達(dá)國(guó)家的儀器設(shè)備利用率超過(guò)150%，而我國(guó)擁有的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國(guó)的總量還多，但許多儀器設(shè)備的利用率卻遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　科技資源的分散不僅無(wú)法保障科技投入的使用效率，更重要的是無(wú)法讓有限的科技資源聚焦國(guó)家戰(zhàn)略決策和重大部署，推動(dòng)我國(guó)科技在重大關(guān)鍵領(lǐng)域的跨越式進(jìn)步。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)當(dāng)前面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。每一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推進(jìn)都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要選擇好方向和技術(shù)路線，還要提高關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的協(xié)同和繼承能力，對(duì)具有戰(zhàn)略方向性關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資金和研究力量實(shí)施重點(diǎn)突破。而當(dāng)前，一些部門(mén)和行業(yè)往往不能在國(guó)家目標(biāo)上形成一致和分工合作。一方面一些地方熱衷于鋪攤子，重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，表現(xiàn)出無(wú)序發(fā)展的不良趨勢(shì);另一方面由于條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，技術(shù)推進(jìn)步伐緩慢。具體到一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，則表現(xiàn)為經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展，技術(shù)路線、發(fā)展方向仍不能統(tǒng)一和明確。

　　科技創(chuàng)新急需拆除藩籬

　　資源分散、研究重復(fù)，制約了我國(guó)科技資源使用效率的提高。究其更深層次原因，是科研人員、科研團(tuán)隊(duì)及其科研活動(dòng)之間的封閉。雖然開(kāi)放協(xié)作已成為現(xiàn)代科學(xué)研究的必然途徑，科研小團(tuán)隊(duì)、小作坊的片面認(rèn)識(shí)仍存在于不少科研人員、科研團(tuán)隊(duì)觀念中，他們寄望于通過(guò)封閉科研活動(dòng)在科研過(guò)程中獲得競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)。這種狹隘的認(rèn)識(shí)，很容易產(chǎn)生“別人有不如自己有”、“自己有不如獨(dú)自有”的心態(tài)。

　　2003年我國(guó)SARS疫情暴發(fā)后的國(guó)際、國(guó)內(nèi)研究情況為科研活動(dòng)封閉寫(xiě)下了令人深思的注解。當(dāng)年3月，世界衛(wèi)生組織在發(fā)布SARS疫情“全球警報(bào)”后，很快聯(lián)合了9個(gè)國(guó)家的11個(gè)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)手追查SARS病原體。在協(xié)作研究的專題網(wǎng)站上，各國(guó)科學(xué)家第一時(shí)間共享臨床實(shí)時(shí)病例和組織樣本，交換和評(píng)估研究成果。