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盤點2011年食品安全新政

[2011/10/11]

　　食品安全問題正有法可依、違法必究

　　俗話說：“早起開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”，然而近幾年來，食品安全一直成為困擾民生的一個頭疼問題。無論是三年前震驚中外的三聚氰胺奶粉案件，還是最近公安部破獲的特大地溝油案件，都深刻地牽動著老百姓的心。食品安全問題已不再是一個道德問題，而漸漸演化成社會問題和法律問題：由食品安全隱患引發(fā)的社會憂慮情緒正在蔓延，這對政府的執(zhí)政能力提出了嚴峻的考驗;相關法律法規(guī)的空白或不完善，似乎給犯罪分子提供了可趁之機。

　　因此，對于食品安全問題，必須要從兩方面抓起：一、必須盡快完善相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，讓每一起食品安全問題都能有法可依;二、對于政府相關部門來說，必須要全面、嚴厲地做好監(jiān)管措施，對食品安全犯罪行為決不姑息！皟墒侄家，兩手都要硬”，鄧小平同志的話放在食品安全監(jiān)管上，照樣適用。

　　國辦印發(fā)2011年食品安全工作安排

　　國辦印發(fā)的《2011年食品安全重點工作安排》強調，要嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。要把乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等消費群體大、影響范圍廣、關系到老百姓每日每餐飲食的重點品種突出出來，優(yōu)先保障重點品種的質量安全。要深入排查在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為，加強乳制品、鮮肉和肉制品等的綜合治理。要加大行政執(zhí)法和責任追究力度，嚴禁以罰代刑。并對2011年食品安全重點工作做了五個方面的安排：嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為;突出抓好重點品種綜合治理;著力提升企業(yè)食品安全管理能力;進一步提高食品安全監(jiān)管水平，提高食品安全應急能力;切實加強食品安全宣傳教育，充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用。

　　九部門要求嚴打食品非法添加

　　國務院食安辦等九部門聯合發(fā)布公告，要求嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用。九部門要求，食品(含食用農產品)生產經營單位和個人必須誠信經營，嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關標準，切實履行食品安全主體責任，嚴禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患，確保產品質量安全。九部門強調，嚴禁任何單位和個人在食品生產經營中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，嚴禁在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得，并對造成的危害進行賠償，依法追究刑事責任。

　　衛(wèi)生部公布四項食品安全國家標準

　　衛(wèi)生部公布《食品添加劑使用標準》《食品中真菌毒素限量》《預包裝食品標簽通則》《蜂蜜》等4項新的食品安全國家標準。衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長陳銳介紹說，《食品添加劑使用標準》包括食品添加劑、食品用加工助劑、膠母糖基礎劑和食品用香料等2314個品種，涉及16大類食品、23個功能類別。新標準按照《食品安全法》規(guī)定，對食品添加劑的安全性和工藝必要性進行嚴格審查。其中，刪除了不再使用的、沒有生產工藝必要性的食品添加劑和加工助劑，如過氧化苯甲酰、過氧化鈣、甲醛等品種;明確規(guī)定了食品添加劑的使用原則，規(guī)定使用食品添加劑不得掩蓋食品腐敗變質、不得掩蓋食品本身或者加工過程中的質量缺陷，不得以摻雜、摻假、偽造為目的而使用等;增加了食品用香料香精和食品工業(yè)用加工助劑的使用原則;調整食品用香料分類、食品工業(yè)用加工助劑名單等。

　　《預包裝食品標簽通則》對現行涉及食品標簽管理的法規(guī)、標準進行了清理整合。修訂后的標準強調了食品標簽中食品添加劑的標示方式，要求所有食品添加劑必須在食品標簽上明顯標注。同時，食品標簽應當真實、準確、通俗易懂、有科學依據，不得標示違背營養(yǎng)科學常識的內容等！妒称分姓婢舅叵蘖俊吩黾恿唆髑苟舅谹和玉米赤霉烯酮等指標，調整了其他真菌毒素指標覆蓋的食品范圍！斗涿邸访鞔_了蜜源要求，設置了果糖和葡萄糖、蔗糖等限量，增加了嗜滲酵母計數等規(guī)定，蜂蜜中的污染物、獸藥殘留等直接引用相關食品安全基礎標準規(guī)定。

　　衛(wèi)生部發(fā)布新修訂的《食用鹽碘含量》標準

　　新修訂的《食用鹽碘含量》標準，指導各省(區(qū)、市)在標準規(guī)定范圍內，根據當地人群實際碘營養(yǎng)水平，選擇適合本地情況的食用鹽碘含量平均水平。衛(wèi)生部疾病預防控制局副局長王斌介紹，2010年衛(wèi)生部委托國家食品安全風險評估專家委員會，從尿碘水平和膳食碘攝入量兩個方面，系統(tǒng)評估了我國全民食鹽加碘在預防控制碘缺乏危害方面的健康效益以及我國不同地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況的潛在風險。評估結果顯示：從歷年人群尿碘水平和膳食碘攝入量兩方面評價，我國除高水碘地區(qū)外，絕大多數地區(qū)包括沿海地區(qū)居民的碘營養(yǎng)狀況處于適宜和安全水平。她表示，2010年監(jiān)測結果顯示，全國碘鹽覆蓋率為98.6%，碘鹽合格率為98.0%，居民戶合格碘鹽食用率為96.6%;96.8%的縣居民戶合格碘鹽食用率達到90%以上，達到了《全國重點地方病防治規(guī)劃(2004-2010年)》的指標要求。

　　2011年新增10個肉菜追溯體系試點城市

　　商務部新聞發(fā)言人姚堅表示，為加強食品安全監(jiān)管，2010年開始商務部在國內十個城市啟動了豬肉和蔬菜質量追溯體系試點，在此基礎上，2011年將再新增10個試點城市，進一步完善這一體系。姚堅在例行新聞發(fā)布會上表示，在應對“瘦肉精”事件中，商務部建立的豬肉和蔬菜質量追溯體系已經開始發(fā)揮作用，在河南和南京迅速找到了發(fā)源地。2011年商務部將在20個試點城市建立肉菜追溯體系，借助科技手段實現從田間地頭到城市菜市場、餐桌整個食品鏈條的逆向追溯。

　　面粉增白劑5月起禁產禁用

　　自5月1日起，禁止在面粉中添加過氧化苯甲酰(面粉增白劑)、過氧化鈣，這兩種物質。據悉，很多面粉加工企業(yè)已不再使用過氧化苯甲酰作為“面粉增白劑”。2010年全國共查辦食品添加違法案件5305起，依法逮捕23人。

　　6月起禁止生產含雙酚A嬰幼兒奶瓶

　　自6月1日起，衛(wèi)生部等6部門已禁止生產聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶。自2011年9月1日起，禁止進口和銷售聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶，由生產企業(yè)或進口商負責召回。

　　全國工商嚴查地溝油

　　2011年，全國工商部門對重點食品、重點區(qū)域和重點商家的添加劑問題進行集中專項整治;以集貿市場、批發(fā)市場等經營場所為重點，嚴厲打擊非法經營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油;針對牛奶等乳制品尤其是嬰幼兒乳制品，工商部門將嚴格市場準入，將對問題乳粉進行徹底清查、清繳、銷毀等。