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兩會(huì)熱議根治食品添加劑濫用 政府監(jiān)管體制需創(chuàng)新

[2012/3/6]

　　今年兩會(huì)，食品安全依然是熱門話題，代表委員將目光聚焦到了食品添加劑上，玉米饅頭加檸檬黃，紅心雞蛋加蘇丹紅，水豆腐加吊白塊，為何在各種重拳之下，食品添加劑濫用依然嚴(yán)重。相關(guān)管理體系該如何改革?九條龍如何變成一條龍?

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，由于對(duì)食品添加劑的擔(dān)憂與日俱增，佟女士現(xiàn)在是能自己做的東西盡量不買。

　　佟女士：看到報(bào)道說，饅頭過白，油條過于蓬松，我們都不敢買了，現(xiàn)在買東西都提心吊膽的，現(xiàn)在都盡量不買那些成品，買點(diǎn)材料自己回家做唄。

　　全國政協(xié)委員、中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院院長趙平憂心忡忡地說，添加劑濫用導(dǎo)致大家吃進(jìn)去的致癌物質(zhì)增多。

　　趙平：為了讓食品更加吸引人，很多商家都在色香味上下功夫，很多添加劑都不符合人類健康的要求。

　　食品添加劑為何屢屢治理仍舊濫用?全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)博物館副主任曹幸穗打了一個(gè)形象的比喻，九條龍分段管理很難無縫對(duì)接，總是有漏洞。

　　曹幸穗：我們只管生產(chǎn)，源頭部分包括拖拉機(jī)、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜不管，化工產(chǎn)品不歸我們。一上馬路，歸商務(wù)部管，一上餐桌就歸衛(wèi)生部管。我們從種到收有多少部門，有問題找誰。

　　而出了問題，各部門又都有推卸責(zé)任的借口。

　　曹幸穗：大家就都開始賴，激素它養(yǎng)的時(shí)候放進(jìn)去的，或者說到了飯店的時(shí)候放到魚缸里。飲食店又歸衛(wèi)生部來管，F(xiàn)在有問題，找不到該打誰的屁股?

　　九條龍管不如讓一條龍管，但涉及食品安全管理的部門不僅有農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部，還有水利部、環(huán)保部、國土資源部等等，想把這些部委整合，一個(gè)字，難。

　　曹幸穗建議管理上改革創(chuàng)新，設(shè)立大部制，從生產(chǎn)資料到生產(chǎn)、流通、銷售都由一個(gè)部門來管，一個(gè)部長負(fù)責(zé)。但全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)副主席姚愛興說，想把部門一下子整合起來難度太大，但可以先把與食品安全有關(guān)的職能進(jìn)行整合，銀川市已經(jīng)開始類似嘗試。

　　姚愛興：把那些部門，質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督局，每個(gè)機(jī)構(gòu)中抽調(diào)了一些人，把所有職能集中在一塊，成立食品安全綜合辦公室。

　　由于剛剛成立不久，效果還有待于觀察。不過食品安全刻不容緩，要想盡快見效，從源頭上也必須下功夫。姚愛興認(rèn)為，相關(guān)管理?xiàng)l例中的大量空白亟需填補(bǔ)。

　　姚愛興：比如三聚氰胺過去在民間利用已經(jīng)有了，但國家的相關(guān)法律、法規(guī)居然沒有規(guī)定，甚至當(dāng)它這個(gè)問題發(fā)生后，國家質(zhì)檢部門的法定實(shí)驗(yàn)室都沒有這樣的儀器設(shè)備去檢測它，也沒有法定標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定它。

　　在歐美發(fā)達(dá)國家，食品安全領(lǐng)域更多是標(biāo)準(zhǔn)先行，我國在這一方面相對(duì)滯后，往往只能在出了問題后，用倒追的方法來彌補(bǔ)規(guī)則上空白，這也給了不法分子空子可鉆。